当前位置: 首页 > 儿童文学 > 文章

《焦点访谈》 20140129 建章立制管长远

2019-06-07

《焦点访谈》 20140129 建章立制管长远

视频截图视频截图视频截图  央视网消息(焦点访谈):一年多来,中央八项规定深入人心,取得可喜的成效。

但也有些老百姓担忧,八项规定现在能管一年,能不能管两年、管三年、管长远呢?对此,中央态度非常鲜明,就是要靠制度来解决问题、管根本、谋长远。 2013年初,习近平总书记专门就厉行节约反对浪费作出重要批示,提出建立健全立体式、全方位制度体系。 按照中央要求,中央办公厅、国务院办公厅牵头并协调有关部门建立了一系列配套制度,各地各部门也大力加强制度建设。 那么,八项规定出台一年多来,在制度建设上到底取得了哪些成效,发生了哪些变化呢?  2013年,黄山风景区接待办出现了一件稀罕事儿。 一直以来,各地接待办、特别是风景区的接待办都是比较繁忙的部门,缺人手是常态。

可这一年,这里竟然减少了2个工作人员。

黄山管委会接待办主任邱兆龙告诉记者,现在接待任务少了,有两位同志交流到其它岗位上去了。

  在安徽省淮南市凤台县县委县政府接待办,下午五点多,下班时间刚过没多久,县委县政府接待处副主任吴向韵就收拾好东西准备回家了。

而仅仅一年前,准点下班还是个奢侈事儿。

因为公务接待任务较重,平时想一家人一起吃顿饭都难。

吴向韶说,八项规定实施之后,每天早上可以在家吃早餐,还可以送宝宝去上学,晚上即使有接待任务,回家也比较早。   记者了解到,在过去的这一年中,公务接待减少在很多地方都已经成为普遍现象。

丽江玉龙雪山省级旅游开发区管理委员会办公室主任胡鑫介绍,2012年丽江市公务接待846批次,2013年只有336批次,下降了60%。   打着开会或考察的名义,去风景区游山玩水的人少了,一些设施可以更好地为普通老百姓服务了。 胡鑫告诉记者:以前有警车开道的公务接待现象十分普遍,我身后的这条车道就是为了给公务接待的车辆提供方便的。

八项规定实施以后,各个单位的公务接待量明显减少,这条车道主要用于旅游旺季和旅游高峰期,分流自驾游散客和所乘车辆较小的旅游团队。

  其实,这点滴的小变化折射的是作风建设制度的大变化。

党的十八大以来,党中央以鲜明态度定制度、立规矩,以法治思维、制度思维推进作风建设。 中央八项规定及其配套制度的出台,在全党全社会形成了刹歪风、扬正气、树新风的强大声势。 针对厉行节约反对浪费工作,习近平总书记作出批示:要抓住制度建设这个重点,以完善公务接待、财务预算和审计、考核问责、监督保障等制度为抓手,努力建立健全立体式、全方位的制度体系。

以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制,切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象。   为贯彻落实习近平总书记的批示精神,中央办公厅、国务院办公厅多次召开专题会议,协调管人、管钱、管项目、管审批的十多个部门,研究提出了厉行节约、反对浪费1+20的制度建设框架,并跟踪推进相关工作,努力从根本上狠刹奢侈浪费之风。

  中央办公厅法规局副局长李忠表示,这个1就是《党政机关厉行节约反对浪费条例》,它是反浪费工作的基本法,是一个牵头管总的基础性法规。 有了这个牵头的基本法规,再加上涵盖预算管理、公务接待、公务用车、因公临时出国(境)、会议活动等老百姓关注的焦点问题在内的20多个配套制度,厉行节约反对浪费的制度合力逐渐形成。

目前,已经出台了《党政机关国内公务接待管理规定》、《中央和国家机关差旅费管理办法》等11项制度规定。   要求明确、可操作性强是这些制度的一个共同特点。

比如说《党政机关国内公务接待管理规定》第十条规定,接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人,超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一。 有了这么明确具体的规定,各单位在执行的时候自然就不会含糊不清。

  制度的红线在哪儿清清楚楚,制度的细化和科学性也越来越强。

比如,刚刚施行的《中央和国家机关差旅费管理办法》制定了分类分地区的差旅费标准,而且这些标准还会根据经济社会发展和物价水平适时调整。

  通过合理的细化、量化,执行就有了杠杠,行为就有了底线,监督就有了标尺。

此外,制度建设还要彰显改革创新精神。

要解决那些广大干部群众反映强烈的奢侈浪费等老大难问题,必须用改革的办法,大胆地进行制度创新。

比如说,对车轮上的铺张群众意见很大,公车改革多年来久议未决。

《党政机关厉行节约反对浪费条例》首次破冰,鲜明提出公车改革社会化、市场化的方向,为从源头上解决公车问题拉开了序幕。 一些地方已经开始对超标超编车辆进行收缴拍卖。   除了1+20厉行节约反对浪费的制度体系建设外,其它涉及作风建设的制度也在紧锣密鼓地制定中。 在1月24日的中央政治局会上,健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制,被列入今年要抓的7个问题之一。

党务公开制度已被列入中央党内法规制定工作五年规划纲要之中。   不仅仅是中央层面,从南到北,从东到西,各地区各部门也纷纷立足实际,结合群众路线教育实践活动,制定改进作风的一系列制度。

那么,在老百姓眼里,这种立体式全方位的制度体系到底带来了哪些党风、政风的转变呢?  石家庄市正定县塔元庄村村民曹新玉表示,变化非常大。

比如平常接待职能部门的官员们,起码大饭店吃顿饭。

现在请人家吃饭人家都不吃。   一年多来,厉行节约反对浪费的制度体系持续发力,国内高端餐饮市场也开始慢慢发生变化。 在黄寺大街的一家高档酒店记者看到,在新推出的菜谱中,202道菜品里,40元以下的111道,占总菜品数量的一半以上。

  不仅是这家企业,为应对市场形势变化,高端餐饮企业纷纷采取行动。

人们注意到,有些大酒店已经取消了最低消费和服务费,动辄几百元一位的高价菜没了,更加符合大众消费的平价菜多了,普通老百姓也不怕钱包不鼓不敢进了。

这样的变化老百姓自然买单。

  在系统的制度体系建设支撑下,一些数字还在以更理性的方式验证着厉行节约反对浪费的成效。 据不完全统计,2013年111月,中央和国家机关113个部门和单位本级公务接待费、因公出国(境)费、公务用车购置及运行费,与2012年全年相比,下降幅度分别为%、%、%;31个省区市直属单位本级公务接待费、因公出国(境)费、公务用车购置及运行费与2012年全年相比,下降幅度分别为%、%、%。 老百姓感受到了这些实实在在的变化,更希望这种好的势头能保持下去。

  据有关部门透露,今年还有一系列制度将陆续出台,比如说领导干部待遇、国有企业负责人职务消费管理办法、反对食品浪费等等。 同时,为防止不良作风的反弹回潮,有关部门还将对制度的执行情况开展检查评估,以保证这些制度的各项规定都能落实到位。   作风建设永远在路上,只有进行时,没有完成时,必须经常抓,长期抓。 党的十八届三中全会强调,要健全改进作风常态化制度,围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,加快体制机制改革和建设。 作风建设的制度笼子越扎越紧,越扎越密,越扎越牢。 下一步,如何让八项规定的铁八条持久发力?人们有更多的信心,也有更多的期盼。 盼更科学的制度、更严密的规矩,让我们的党风政风更清、社风民风更淳。